心策划的
谋，由姚怀才
负责实施。去年十二月初，市里两会结束后，有一天下午，姚怀才到市里向老张书记汇报，欺骗他说，浙江有个大客商准备参
三
钢厂，如果此事谈成了，可能向三钢厂投资八亿元人民币。张书记一听，认为这是件利国利市利民的大好事，当即就答应姚怀才的请求，准备见见这位客商，并
席在太雨娱乐中心举行的宴会。他哪里想到，人家已为他这个副厅级市委书记设下了圈
，等着他往里钻呢。那天下午下班，张书记连
边工作人员都没带一个，就上了姚怀才的车。到了太雨娱乐中心，左等右等也不见客商的影
，到了晚上八
多钟，人家来电话说被事情耽误了，明天才能到。他们便吃晚饭，姚怀才趁机在张书记的茶杯里下了蒙汗药，结果，张书记几杯酒下肚后，就被扶
一个房间休息，其他人继续喝酒吃饭。时间不长，就听到外面传来嘈杂声，原来有人报警，说太雨有人嫖娼。警察敲开门一看，张书记赤
地和一个女孩躺在床上。就这样，三市市委书记嫖娼一事第二天就上了报纸，搞得张书记有嘴说不清，造成了恶劣的社会影响。据乔凤山
代，那个
女是他
一千元钱从附近县城雇来的。这一切都是姚怀才指使的，但姚怀才代是龙市长和相主任安排的。"华书记，您有事？"江小宁请示
。华书记，开始我也和你想法一样，认为姚怀才只是一个
前卒，被别人利用了，能拉他一把就拉一把，可事实证明是他亲手给张书记下的蒙汗药，明显属于违法犯罪行为，如果这样放了，不太合适吧？郑锦最后提了疑问。"咱们去南湖看看，从明儿起，要
正常工作了，以后就很难有这些闲情逸致喽。"说着和江小宁走了918房。华卫法不愿往下想了。关键是考虑如何急刹车，还要利用好现有材料，巧妙地牢牢地抓住这些人，又打又拉，让这帮人为自己所用，千万不能
怒这张网，搞得鱼死网破，不值得。他决定先找龙希来谈一谈，把各样证据摆在他面前，让他们知，自己是在有意保护他们，如果能收到投桃报李的效果，这件事就罢手，到此为止，如果他死抱
不认账，再另作打算。至于郑锦那里，只要
得让他无话可说，他会想通的。想到这儿，华卫法决定今晚就找龙希来谈，看看其反应，然后再看是否需要找相传宝。他摸起边桌上的手机，拨通了龙希来的号码，电话很快就通了：龙市长吗？我是华卫法呀，基本跑过了，不辛苦不辛苦。你看今晚有时间吗？我想找你聊聊。对，在我宿舍，好，好。放下手机，华卫法就将晚上要让龙希来看的材料及有关证据，在复印机上复印了一份，放公文包，摁了一下呼叫键，很快，江小宁就来了。这有什么不合适的，我不信他还能跑了？听到华卫法不容置疑的回答，郑锦也就没有再说什么。但他多了一个心
，必须立即回局里，把所有询问笔录和证据材料收集起来，然后复印备份，原始材料存档。因为多年的公安工作经验告诉他，案卷一旦了档案室，就如了保险柜，会相当保险，要想再销毁它，没有他这个公安局长签字，几乎是不可能的。华书记，这两个案
看起来好像是孤立的，其实他们是有联系的。大禹镇党委书记空缺后，
过去的惯例，一般由镇长姚怀才接任，可是张书记偏偏安排了刘继承，让大禹镇上上下下一些人
到很不舒服，下决心要将张书记拉下去，再收拾刘继承，但这只是推测。目前，案已涉及市长和人大主任，他们不但是省
的副厅级
，还是省市三级人大代表，要对他们立案调查，应请示省委和里下河市市委，如果要对他们采取措施，还得征得省市三级人大常委会的同意，这是咱们草拟的立案请示报告。说着，郑锦从包内拿报告递给华卫法。华卫法接过报告，放在一边，严肃地对郑锦说，郑局长，这件事非同小可，你让我好好考虑考虑。郑锦请示说，那姚怀才怎么办？华卫法说，姚怀才是全省有名的大禹镇镇长，又是里下河市和三市的人大代表，是个有一定影响的人
，咱们不能简单从事，得考虑后果。我看这样，先让他回去边工作边写检查，等常委会研究后再说。下午将刘
送走后，华卫法回到了918房。他要一个人静一静，梳理上任后所经历的人和事，认真考虑一下对群访案和诬陷案的
理方法。这将是他能否在三市站稳脚跟的关键，也关系到他未来仕途的走向，搞不好将功亏一篑。从最近了解的情况来看，三市真像陈小娥说的那样，存在着一个既
密又相对松散的大禹帮。大凡是这张网里的人，都有各自的网，平时表面看似一团
麻，关键时刻只要用手把网纲一拉，便自成系，如果你巧妙地撒去，他们会自动成为一个密的整。老张书记为什么会成为这张网的牺牲品，就因为他不懂得网络特
，不理解纲举目张的理，东抓一把西抓一把，结果被这张网绞死了。要想个好渔夫，既要靠这张网吃饭生存，又要心保养好网。这两个案件涉及一大帮人的利益，如果再追查下去，可能…理由。既然没有正当理由，却组织群访，就有聚众闹事、恶意侮辱人格、扰
国家机关正常办公秩序之嫌，
据治安罚法和刑法有关条款规定，咱们决定对这两个人先行治安拘留。经过审讯，他们代是镇长姚怀才指使他们这样的。由他们面，先暗地在村里串联，动员村民上访，可是说破了嘴
，只动员了三四十名亲友参加。他们把这事向姚怀才汇报，姚怀才认为人太少，气势不够，得想其他办法。最后便想了雇人上访的坏主意，由姚怀才从镇长专用资金里拨八万元，年后以每人每天五十元劳务费为条件，从海县雇请了一千八百七十六名村民组成庞大的上访队伍，并雇用海县旅游租汽车公司的三十台旅游大面包车，专门用于接送雇用上访人员。一些不知真相的村民看有大客车来回接送，每天又能捞五十元钱，何乐而不为？这些证据都已落实。咱们找姚怀才谈话，经过工作，他已写书面材料，并揭发是龙市长和相主任策划他们的。